Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Документы » Постановления

Устав ТОСа
26.06.2013, 17:05

 Зарегистрирован                                                        Утвержден

МО Октябрьское сельское поселение      учредительным собранием

    Радищевского района                           жителей п. Октябрьский

    Ульяновской области                                                

                                       

Рег. № 1                                                        Протокол №  __1_

«25» июня 2013г.                                    « _24_  »    июня 2013 г.

 

 

                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

Устав

Территориального общественного самоуправления

«ОКТЯБРЬСКИЙ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013  год

 

1. Общие положения 

1.1. Территориальное общественное самоуправление «Октябрьский» (далее ТОС) является некоммерческой социально-ориентированной организацией, объединяющей граждан по месту их жительства в границы поселка Октябрьский, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Сокращенное наименование: ТОС «Октябрьский».

1.2. ТОС является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТОС может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему уставу, приобретать имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. ТОС имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со своим наименованием.

1.3. Правовую основу ТОС составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законы Ульяновской области, Устав муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области,  иные нормативные правовые  акты органов местного самоуправления, а также настоящий Устав.

       1.4 Местонахождение комитета  ТОС – п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 30

2. Границы территории 

2.1. ТОС, согласно настоящему Уставу, осуществляется в границах территории п. Октябрьский, являющихся частью территории,  входящего в состав муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области.

       3. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности            

                  территориального общественного самоуправления

3.1. ТОС создается с целью:

- привлечения жителей к решению вопросов жизнедеятельности территории населенного пункта;

- реализации прав жителей территории населенного пункта на  различные        формы осуществления местного самоуправления.

3.2. Для достижения целей ТОС призвано решать следующие задачи:

реализация программы содержания и развития территории населенного пункта, направленной на ее благоустройство и удовлетворение социально-бытовых потребностей ее жителей;

защита прав и интересов жителей территории населенного пункта;

участие жителей территории населенного пункта в деятельности органов местного самоуправления поселения по вопросам, затрагивающим интересы территории как части муниципального образования.

3.3. Основные направления деятельности ТОСа:

1) защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления;

2) организация благотворительных акций, содействие в проведении таких акций органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

3) участие в контроле  за  выполнением условий владения, распоряжения, пользования, приватизации и аренды муниципальной собственности, расположенной в пределах установленных границ  ТОСа;

4) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

5) организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

6) защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах;

7) внесение предложений в соответствующие органы муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе:

использования земельных участков, расположенных в пределах установленных границ ТОСа под строительство, создание детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, площадок для выгула собак и для других общественно полезных целей;

создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других организаций в пределах установленных границ ТОСа;

8) содействие в проведении мероприятий санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

9) контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации жилого фонда и устранению аварийных ситуаций;

10) содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилого фонда, участие в мероприятиях по благоустройству территории;

11) информирование населения о решениях органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии ТОСа;

12) оказание помощи соответствующим органам муниципального образования в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилого фонда и связанного с этим отселения жителей, участие в разработке договоров на проведение указанных работ;

13) поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронений, участие в охране памятников истории, культуры.

14) организация комплексного обслуживания личных подсобных хозяйств.

Наряду с перечисленными направлениями деятельности   ТОСа могут быть отнесены и другие вопросы, в том числе переданные ему органами местного самоуправления и добровольно взятые на себя ТОСом  в соответствии с действующим законодательством.

       3.4. ТОС на территории населенного пункта осуществляется в следующих формах:

проведение собраний жителей территории п. Октябрьский, работа Комитета ТОСа п. Октябрьский.

 

4. Порядок проведения собраний, их полномочия, порядок принятия решений.

 

4.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, Главы администрации поселения, а так же в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

Собрания жителей  проводятся не реже одного раза в год.

В случае созыва собрания инициативной группой, при наличии на данной территории ТОСа, численность инициативной группы не может быть меньше 10 процентов жителей территории.

Собрание жителей, созванное инициативной группой, проводится не позднее 30 дней после письменного обращения инициативной группы в исполнительный орган ТОСа.

Граждане, не проживающие постоянно или преимущественно на территории населенного пункта, вправе  принимать участие в собраниях жителей с правом совещательного голоса.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОСа считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 50 процентов жителей территории населенного пункта, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.2. К исключительным полномочиям собрания жителей территории населенного пункта ТОС, относятся;

а) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

б) избрание руководящих и ревизионных органов ТОС;

в) определение основных направлений деятельности ТОС;

г) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

д) реорганизация и ликвидация ТОС.

4.3. Решения собраний принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих жителей и подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Решения по вопросам исключительной компетенции принимаются 2/3 голосов участников ТОС.

 

5. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления

 

5.1. Для организации и непосредственной реализации направлений деятельности, принятых на себя ТОС, собрание избирает коллегиальный исполнительный орган,  – комитет территориального общественного самоуправления (далее Комитет).

Комитет состоит  из 5 человек, в число которых входят председатель, его заместитель и секретарь.

Комитет избирается открытым голосованием на срок четыре года, избранными считаются жители населенного пункта, получившие 2/3 голосов участников ТОС.

Комитет подотчетен собранию, отчитывается о своей работе перед жителями не реже одного раза в год.

Руководителем Комитета является председатель Комитета, избранный непосредственно на собрании  жителями, из состава Комитета  на четыре года.

Члены Комитета из своего состава избирают заместителя председателя и секретаря, образуют комиссии, назначают старосту села.

Комитет может быть досрочно переизбран по решению собрания  в случае выражения ему недоверия со стороны жителей п. Октябрьский и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Избрание новых членов Комитета проводится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие более половины членов Комитета. Решение Комитета принимается простым большинством голосов присутствующих членов, а при равенстве голосов решающим является голос  председателя или исполняющего обязанности председателя Комитета. Решения оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с программой ТОСа, принятой на собрании на основе перспективных и текущих планов, которые составляются с учетом предложений жителей населенного пункта и органов местного самоуправления поселения.

Комитет представляет интересы жителей, обеспечивает исполнение решений, принятых жителями на собраниях.

Комитет может осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории села, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, как за счет их собственных средств, так и по договору с органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Комитет вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и их должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов

5.2. В пределах полномочий, определенных настоящим уставом, Комитет имеет право:

а) созывать собрания жителей для рассмотрения вопросов ТОСа, содействовать созданию и деятельности клубов избирателей, развитию других форм гражданской активности населения;

б) заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления, а также с другими организациями независимо от форм собственности;

в) принимать через своих представителей участие с правом совещательного голоса в заседаниях органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей п. Октябрьский;

г) распоряжаться материальными и финансовыми средствами, переданными органам ТОСа;

д) с учетом застройки соответствующей территории разрабатывать планы ее обустройства, привлекать на добровольной основе средства населения и организаций, создавать фонды местной инициативы;

е) содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;

ж) объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических лиц, граждан, общественных объединений для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового обслуживания, комплексного обслуживания ЛПХ и социально-культурного назначения, получать под свою ответственность кредиты и предоставлять ссуды из собственных средств, приобретать акции и облигации;

з) определять в соответствии со своим уставом штаты и порядок оплаты труда работников органа  ТОСа с последующим утверждением их на собрании;

и) принимать решения о вступлении  ТОСа в союзы (ассоциации);

к) реализовывать другие полномочия ТОСа, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

Комитет на основе заключенных с органами местного самоуправления договоров вправе:

а) организовывать и проводить на территории действия ТОСа работы по обслуживанию, текущему ремонту зданий и обустройству дворовых территорий (в том числе силами граждан при их добровольном согласии), привлекать для этих целей юридические и физические  лица;

б) выступать заказчиком в проведении строительных и ремонтных работ, работ по благоустройству, осуществляемых в пределах установленных границ ТОСа за счет средств ТОСа и иных инвесторов в порядке, установленном действующим законодательством;

в) пользоваться имуществом, созданным за счет средств и трудового участия населения или переданным органами местного самоуправления.

Комитет по согласованию с местной администрацией поселения оформляет на территории п. Октябрьский стенд, на который помещаются информационные материалы о его деятельности.

5.3.                     Председатель Комитета представляет интересы населения проживающего на территории п. Октябрьский, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях жителей.

Во исполнение возложенных на Комитет задач, председатель Комитета

действует без доверенности от имени ТОСа, в т.ч.:

а) представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности, и гражданами;

б) организует деятельность Комитета;

в) организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет контроль по реализации, принятых на них решений;

       г) ведет заседание Комитета;

д) информирует органы местного самоуправления муниципального образования о деятельности ТОСа, о положении дел на подведомственной территории;

е) обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания подведомственной территории ТОСа;

ж) информирует органы санэпиднадзора о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на подведомственной территории с целью последующего составления протоколов о привлечении к административной ответственности в соответствии с законодательством;

з) обеспечивает организацию выборов членов Комитета взамен выбывших;

и) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Комитета;

к) решает иные вопросы, порученные ему собранием  жителей, органами местного самоуправления муниципального образования.

Полномочия председателя Комитета и членов Комитета досрочно прекращаются в случаях:

а) подачи личного заявления о прекращении полномочий;

б) выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

в) смерти;

г) решения собрания  жителей;

д) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении председателя  или члена Комитета;

е) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).

Выборы новых членов, председателя Комитета производятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Комитета, заместитель председателя Комитета или один из членов Комитета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Комитета.

Во время исполнения заместителем председателя Комитета или членом Комитета обязанностей председателя, на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Комитета.

5.4. Для осуществления контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Комитета собрание жителей избирает ревизора.

Ревизор избирается на четыре года.

Ревизор не может быть членом Комитета ТОСа.

Ревизор проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности Комитета не реже одного раза в год.

Решением собрания жителей на ревизора  могут быть возложены функции по контролю за выполнением устава ТОСа.

Для проверки финансово-хозяйственной деятельности Комитета ТОСа ревизор вправе привлекать аудиторские организации.

Ревизор представляет собранию заключение по годовому отчету Комитета и годовой отчет о своей деятельности.

     

6.  Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и  распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами.

6.1. ТОС может пользоваться имуществом, передаваемым им органами местного самоуправления, иными субъектами, а также имуществом, создаваемым или приобретаемым за счет собственных средств.

Источниками формирования имущества ТОС также могут являться добровольные взносы и пожертвования,  другие,  не запрещенные законом,  поступления.

Вопросы распоряжения имуществом  ТОС решаются на собраниях жителей, а в период между их созывами в отношении имущества ТОС правомочия по использованию осуществляет Комитет ТОСа.

Распоряжение собственностью ТОС производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Собрание жителей ТОСа, а также  Комитет вправе вносить предложения в органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления о передаче ТОСу имущества предприятий, организаций, учреждений, их структурных подразделений и иных объектов, относящихся к государственной или муниципальной собственности, если они имеют важное значение для обеспечения коммунально-бытовых, социально-культурных и иных нужд  жителей.

      6.2. Финансовые средства ТОСа могут состоять из собственных средств,  средств передаваемых им по договорам органами местного самоуправления, средств из иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Собственные финансовые средства образуются за счет добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также других, не запрещенных действующим законодательством, поступлений.

 Комитет самостоятельно использует имеющиеся в распоряжении ТОСа финансовые средства в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.

Контроль за поступлением и расходованием финансовых средств осуществляется ревизором, а также органами муниципального и государственного финансового контроля.

Расходы на содержание  Комитета осуществляются за счет собственных средств  ТОСа либо за счет средств местного бюджета на основании решения

представительного органа муниципального образования.

       6.3. Комитет ТОСа по решению собрания жителей ТОСа вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по обслуживанию населения, прибыль от которой должна использоваться исключительно на  уставные цели  ТОСа.

                     7. Внесение изменений и дополнений в устав ТОС

7.1. Изменения и  дополнения в устав ТОС вносятся по решению собрания, принятому 2/3 голосов участников ТОС и подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация ТОС.

                                8. Реорганизация и ликвидация ТОС

8.1. Реорганизация или ликвидация ТОС осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, по решению собрания, принятому 2/3 голосов участников ТОС.

8.2. Имущество ТОСа, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на уставные цели.

___________________________________________

Категория: Постановления | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 2111 | Загрузок: 0