Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Документы » Постановления

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администраци
16.04.2013, 09:32

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РАДИЩЕВСКОГО РАЙОНА

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

25.03.2013                                                                                                          № 26

п. Октябрьский

 

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования

Октябрьское сельское поселение

Радищевского района Ульяновской области (в новой редакции)

 

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», администрация муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области (в новой редакции) (Прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области от 12.04.2010 № 38/1 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации                                                                  Л.А. Муравова

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

муниципального образования

Октябрьское сельское поселение

Радищевского района Ульяновской области

от  25.03.2013 №   26

 

              ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области

 

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области (далее – Порядок) устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области (далее – нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов) и независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика), и их последующего устранения.

1.2. Правовую основу работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов составляют: Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», настоящий Порядок.

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов – это деятельность, направленная на выявление в текстах нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.

1.4. Не проводится антикоррупционная экспертиза отменённых или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, в отношении которых

уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не были внесены изменения.

 

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

 

2.1. В администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области (далее – администрация) осуществляется первичная и внутренняя антикоррупционные экспертизы.

2.2. Первичная экспертиза проводится непосредственно разработчиком проекта нормативного правового акта (специалистом соответствующего органа местного самоуправления) в соответствии с Методикой. После проведения первичной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта устраняет все выявленные им коррупциогенные факторы, делает отметку в листе согласования: «Проект коррупциогенных факторов не содержит», и направляет проект нормативного правового акта на внутреннюю экспертизу.

2.3. Внутренняя антикоррупционная экспертиза осуществляется специалистом отдела правового обеспечения Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области (далее – отдел правового обеспечения) (по согласованию) в соответствии с Методикой.

Обязательной внутренней антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов администрации по следующим вопросам:

1) защита прав и свобод граждан;

2) управления муниципальной собственностью;

3) земельного, жилищного, градостроительного законодательства;

4) предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

5) бюджетных правоотношений;

6) муниципальной службы.

Срок проведения внутренней экспертизы проектов нормативных правовых актов составляет 5 (пять) рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в отдел правового обеспечения.

Результатом проведения внутренней антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта являются выявленные в его нормах коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии.

Результаты проведённой внутренней антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта оформляются экспертным заключением специалиста отдела правового обеспечения.

В экспертном заключении указываются:

- реквизиты проекта нормативного правового акта (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);

- соответствующие структурные единицы проекта нормативного правового акта, то есть разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы, в которых выявлены коррупциогенные факторы;

- перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков либо информация об отсутствии корруциогенных факторов;

- предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.

Экспертное заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта в течение 1 (одного) рабочего дней со дня поступления экспертного заключения.

 Разработчик проекта нормативного правового акта по результатам рассмотрения экспертного заключения должен совершить одно из следующих действий:

1) внести в проект изменения, направленные на устранение действия выявленных признаков коррупциогенности;

2) подготовить аргументированную пояснительную записку о невозможности внесения таких изменений в связи со спорностью в вопросе определения коррупциогенности проекта нормативного правового акта.

2.4. В случае наличия разногласий по устранению выявленных отделом правового обеспечения коррупциогенных факторов проект нормативного правового акта с пояснительной запиской направляется разработчиком на рассмотрение в Общественный Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Радищевский район» Ульяновской области для принятия решения по существу.

2.5. Разработчик проекта нормативного правового акта в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня поступления экспертного заключения специалиста отдела правового обеспечения, направляет проект нормативного правового акта совместно с экспертным заключением специалиста отдела правового обеспечения в прокуратуру Радищевского района Ульяновской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

 

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их применения

 

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится специалистом отдела правового обеспечения при мониторинге их применения в соответствии с Методикой.

3.2. Основаниями для проведения экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их применения являются:

- информация о наличии обращений граждан или организаций, предписаний Федеральной антимонопольной службы и её территориальных органов, экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, иных документов и информации, содержащих сведения о наличии (возможности наличия) в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;

- судебное оспаривание нормативного правового акта;

- принятие мер прокурорского реагирования в отношении нормативного правового акта;

- собственная инициатива.

3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта составляет 5 (пять) рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в п.3.2. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлён, но не более чем на 3 (три) дня.

3.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта специалист отдела правового обеспечения подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

- дата подготовки экспертного заключения;

- основание проведения экспертизы нормативного правового акта при мониторинге его применения;

- дата принятия, номер, наименование нормативного правового акта, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;

- положения нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);

- предложения о способах устранения выявленных в нормативном правовом акте положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

3.5. Экспертное заключение подписывается специалистом отдела правового обеспечения. Положения нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком данного нормативного правового акта путём внесения в него изменений либо путём признания его утратившим силу, в течение 3 (трёх) дней со дня поступления экспертного заключения.

3.6. В случае наличия разногласий по устранению выявленных отделом правового обеспечения коррупциогенных факторов нормативный правовой акт с пояснительной запиской направляется разработчиком на рассмотрение в Общественный Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Радищевский район» Ульяновской области для принятия решения по существу.

 

4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

 

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой.

4.2. Объектами независимой антикоррупионной экспертизы являются официально опубликованные нормативные правовые акты и размещённые на официальном сайте муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в сети Интернет проекты нормативных правовых актов.

Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую Федеральным законом тайну.

4.3. Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта для проведения внутренней антикоррупционной экспертизы, обеспечивает предоставление этого проекта нормативного правового акта в отдел информатизации Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области (по согласованию) для размещения в разделе «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Информация о нормотворческой деятельности» официального сайта муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области (www.radishevo.region73.ru) (далее – официальный сайт) в сети Интернет с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, а также даты начала и даты окончания приёма заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.4. Срок нахождения проекта нормативного правового акта на официальном сайте для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляет 7 (семь) дней.

4.5. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов составляется заключение.

В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в проекте нормативного правового акта, нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком в течение 10 (десяти) дней со дня его получения.

По результатам рассмотрения заключений независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

_____________________

Категория: Постановления | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 804 | Загрузок: 0