Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Документы » Постановления

Об утверждении методики установления порядка признания граждан малоимущими
[ Скачать полную версию документа (91.5Kb) ] 20.06.2014, 09:12

                                                                                                                 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РАДИЩЕВСКИЙ  РАЙОН

УЛЬЯНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

         19.06.2013                                                                                             № 58

п. Октябрьский

 

 

Об утверждении методики установления порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в муниципальном образовании Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области

 

 

         В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ульяновской области от 02.11.2005 №110-ЗО «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области», администрация муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить методику установления порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в муниципальном образовании Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области (приложение 1)

            2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

            3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой. 

 

 

 

 

Глава администрации                                                                                  Л.А. Муравова

 

 

Приложение 1

к постановлению

администрации

муниципального образования

Октябрьское сельское поселение

Радищевского района

Ульяновской области

от __________ №___

 

 

МЕТОДИКА

УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ

В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАЛОИМУЩИМ

ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РАДИЩЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Введение

 

Настоящая Методика разработана в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской  Федерации, приказами Министерства регионального развития РФ (от 25.02.2005 N 17 "Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской  Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" и от 25.02.2005 N 18 "Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской  Федерации  и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма"), Законом Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области".

Методика предназначена для администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, проживающим на территории муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области  (далее – поселение) и признанными нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений жилищного фонда поселения по договорам социального найма.

Малоимущими гражданами в поселении являются те граждане, которые признаны таковыми администрацией поселения в порядке, определяемом настоящей Методикой с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

 

I. Выявление малоимущих граждан в целях определения

их права на постановку на учет и предоставление

жилых помещений из жилищного фонда поселения по договорам социального найма

 

1.1. До начала процедуры расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, предварительно устанавливается, имеет ли гражданин, обратившийся с заявлением о постановке на учет и предоставлении ему жилого помещения из жилищного фонда поселения (далее - гражданин-заявитель), основание для признания его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

1.2. Основанием для начала процедуры признания гражданина-заявителя малоимущим и нуждающимся в жилом помещении жилищного фонда поселения, предоставляемом по договору социального найма, является обеспеченность жилым помещением на момент подачи заявления на 1 члена семьи гражданина-заявителя равная или менее 12 кв. м.

1.3. Органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять оценку доходов и стоимости имущества для признания граждан малоимущими, а также постановку на учет и предоставление малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в поселении является администрация поселения.

1.4. В дальнейшем настоящая Методика исходит из того, что гражданин-заявитель имеет необходимые основания для того, чтобы быть признанным нуждающимся в жилом помещении жилищного фонда поселения, предоставляемом по договору социального найма.

 

II. Порядок учета и определения доходов

на 1 члена семьи гражданина-заявителя и стоимости

имущества, находящегося в собственности членов семьи

и подлежащего налогообложению, в целях признания

гражданина-заявителя малоимущим и предоставления ему

по договору социального найма жилого помещения

из жилищного фонда поселения

 

2.1. Порядок определения доходов на 1 члена семьи гражданина-заявителя и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина-заявителя малоимущим и предоставления ему по договору социального найма жилого помещения из жилищного фонда поселения определяется Законом Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области".

2.2. Определение ежемесячного дохода, приходящегося на 1 члена семьи гражданина-заявителя, осуществляется в соответствии с Приложением 1 к Закону Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области".

2.3. Определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению, осуществляется в соответствии с Приложением 2 к Закону Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области".

2.4. Настоящей Методикой утверждается следующий перечень документов, являющихся основанием для определения размера дохода и стоимости имущества гражданина-заявителя:

- заявление;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина-заявителя;

- документы о составе семьи гражданина-заявителя (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);

- копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенных управлением Федеральной налоговой службы, или другие документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, в соответствии с перечнем учитываемых доходов, установленным в Приложении 1 к Закону Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО;

 

III. Переоценка размера доходов и

стоимости имущества граждан в целях повторного

подтверждения права на предоставление им жилых помещений

муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма

 

3.1. В целях периодического повторного подтверждения статуса малоимущего гражданином-заявителем и членами его семьи и прав на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда администрация поселения проводит переоценку доходов и стоимости имущества гражданина-заявителя и членов его семьи один раз в год в течение 3 месяцев.

3.2. Переоценка размера доходов и стоимости имущества, принятых на учет граждан также производится в обязательном порядке непосредственно перед заключением договора социального найма.

3.3. Пороговые значения доходов и стоимости имущества, принимаемые для целей выявления малоимущих граждан и имеющих право на предоставление им жилых помещений из муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма, могут пересматриваться по представлению администрации поселения, но не ранее чем через год. Пересмотренные пороговые значения доходов и стоимости имущества утверждаются распоряжением Главы администрации поселения во изменение настоящей Методики  в случае:

а) повышения размера учитываемых доходов или стоимости имущества, учитываемого при определении прав граждан на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, до уровня, равного или превышающего пороговые значения доходов или стоимости имущества;

б) пересмотра пороговых значений доходов или стоимости имущества при проведении повторной переоценки гражданин-заявитель и его семья снимаются с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения из муниципального жилищного фонда поселения по договору социального найма, с сохранением за ними права повторного обращения за получением статуса малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но не ранее чем через 2 года.

 

IV. Разработка типовых форм и инструкций при осуществлении

оценки доходов и стоимости имущества для признания граждан

малоимущими, а также постановки на учет и предоставления

малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного

фонда по договорам социального найма в поселении

 

4.1. Администрация поселения разрабатывает и утверждает следующие типовые формы:

- заявление гражданина-заявителя;

- расписку о принятии документов, выдаваемую гражданину-заявителю;

- результаты исчисления размера доходов и стоимости имущества гражданина-заявителя и членов его семьи, заполняемые специалистом администрации поселения;

- уведомление гражданина-заявителя о признании малоимущим, или об отказе в признании малоимущим в целях постановки на учет и предоставлении жилого помещения из жилищного фонда поселения по договору социального найма;

- уведомление гражданина-заявителя о проверке предоставленных им сведений;

- уведомление гражданина-заявителя о проведении повторного подтверждения статуса малоимущего в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма, и о необходимости предоставить соответствующие сведения;

- инструкции для специалистов администрации поселения по ведению информационно-разъяснительной работы с населением;

- инструкции специалистам администрации поселения по ведению приема населения и приему документов, предоставляемых для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма.

 

V. Проверка достоверности сведений, предоставляемых гражданами,

для признания их малоимущими в целях постановки на учет и

предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися

в жилых помещениях, жилых помещений из муниципального жилищного

фонда поселения по договорам социального найма

 

5.1. Администрация поселения в обязательном порядке осуществляет проверку сведений, указываемых заявителями при обращении для признания малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма.

К числу подлежащих обязательной проверке сведений относится:

- сообщенную гражданином-заявителем информацию о себе и составе своей семьи;

- информацию о месте жительства гражданина-заявителя и его семьи;

- сведения о доходах;

- сведения о принадлежащем на праве собственности гражданину-заявителю и членам его семьи и подлежащем налогообложению имуществе.

5.2. Администрация поселения должна в обязательном и плановом порядке проверять представленные заявителем сведения, в том числе обязательно перед предоставлением жилого помещения. Администрация поселения имеет право направлять официальные запросы в органы государственной власти Ульяновской области или ходатайствовать перед ними об организации запросов в государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, правоохранительные органы, учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации. При направлении запросов устанавливается срок для получения ответа, не превышающий периода проведения проверки.

5.3. Устанавливаются следующие критерии проведения проверок:

- проверки определенного количества заведенных дел должны производиться каждый год в плановом порядке;

- количество проверяемых личных дел не должно превышать 10 в расчете на одного специалиста администрации поселения  в месяц.

5.4. Сотрудники администрации поселения вправе инициировать проверку отдельных сведений или личных дел в случаях, если у них имеется информация о том, что предоставленные сведения недостоверны или неполны.

5.5. Согласие заявителя и членов его семьи на проверку специалистами администрации поселения  в налоговых и иных органах представленных сведений о доходах и имуществе указывается в форме письменного заявления, заполняемого при подаче документов для признания малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма.

5.6. Документы проверки рассматриваются администрацией поселения как конфиденциальная информация и приобщаются к заводимому в момент подачи гражданином заявления личному делу. Данное личное дело и все содержащиеся в нем документы также рассматриваются как конфиденциальная информация. Лицам, в отношении которых проводится проверка, предоставляется право ознакомления с личным делом и документами проверки и давать письменные объяснения, которые также приобщаются к документам проверки.

5.7. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также подтверждающих их документов. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для:

- отказа в принятии документов на признание малоимущими;

-отказа в признании малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма;

- отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- снятия гражданина-заявителя и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения из муниципального жилищного фонда поселения по договору социального найма на срок не менее 5 лет;

- отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

5.8. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных соответствующими органами гражданину-заявителю и членам его семьи документов (копий документов), являющихся основанием для учета размера дохода и стоимости имущества, несут выдавшие документы (копии документов) организации, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности.

5.9. В соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях добровольно ухудшили свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда поселения, предоставляемым по договорам социального найма, не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

 

VI. Порядок признания граждан малоимущими, нуждающимися в

улучшении жилищных условий, и предоставления им жилья в

муниципальном жилищном фонде поселения по договору социального найма

 

6.1. Порядок признания граждан малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилья в муниципальном жилищном фонде поселения по договору социального найма основан на системе предварительного отбора с целью исключения уже на первом этапе возможности постановки на учет в качестве малоимущих семей, уровень среднемесячных доходов и стоимость имущества которых заведомо превышает пороговые значения размеров среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, означающее, что данная семья в состоянии приобрести жилое помещение по норме не ниже нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или банковского кредита.

6.2. Устанавливается расчетный показатель рыночной стоимости жилья по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма по следующей формуле:

 

                             СЖ = НП х РС x РЦ,

 

где СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилья по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма в поселении;

НП - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи, которая в поселении составляет 18 кв. м;

РС - размер семьи;

РЦ - средняя рыночная цена 1 кв. м жилья на региональном вторичном рынке жилья.

Полученный показатель СЖ составляет размер денежных средств, необходимых семье для приобретения жилого помещения в Ульяновской области по норме не ниже нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма.

6.3. Средняя рыночная цена 1 кв. м жилья на региональном вторичном рынке жилья определяется территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области и ежеквартально публикуется в официальном статистическом сборнике "Социально-экономическое положение Ульяновской области".

6.4. Устанавливаются следующие пороговые значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи:

а) порог стоимости имущества равен расчетному показателю рыночной стоимости жилого помещения в Ульяновской области на вторичном рынке жилья (СЖ);

б) порог размера среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и необходимого для накопления средств на приобретение жилого помещения по расчетной стоимости СЖ с учетом установленного в поселении среднего времени ожидания в очереди на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда поселения по договору социального найма по следующей формуле:

 

                                  СЖ

                          ПД = -------- + ПМ,

                                ПН x РС

 

где ПД - порог среднемесячного размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи;

СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилья по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма в поселении;

РС - размер семьи;

ПН - установленный период накоплений (в месяцах), равный среднему времени ожидания в очереди на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда поселения по договору социального найма и равный 60 месяцев (5 лет);

ПМ - прожиточный минимум в расчете на 1 человека, обеспечивающий социально приемлемые стандарты проживания.

6.5. Прожиточный минимум в Ульяновской области устанавливается ежеквартально постановлением Губернатора Ульяновской области по отдельным социально-демографическим группам населения (дети, пенсионеры, население в трудоспособном возрасте). Кроме того, он публикуется в официальном статистическом сборнике "Социально-экономическое положение Ульяновской области".

6.6. В рамках настоящей Методики считается, что для малоимущих граждан в поселении отсутствует возможность получения ипотечного кредита на приобретение жилого помещения.

6.7. При данном подходе семьи или одиноко проживающие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в поселении, не могут быть поставлены на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилье, если выполняются условия:

а) размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (Д), больше или равен установленному пороговому значению дохода (ПД), т.е. Д >= ПД;

б) исчисленная стоимость налогооблагаемого имущества (И) больше или равна установленному пороговому значению стоимости имущества, т.е. И >= СЖ.

 

 

 

Категория: Постановления | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 148 | Загрузок: 9